“一行兩會”齊發聲！事關房地產、民企融資、理財產品……

　　中新經緯12月23日電 近日，證監會黨委、央行、銀保監會紛紛發聲，學習貫徹中央經濟工作會議精神，內容涉及房地產、注冊制、貨幣政策、民營企業、理財產品等，信息量巨大。

　　證監會

　　深入推進股票發行注冊制改革

　　證監會黨委表示，將推動全面深化資本市場改革走穩走深走實。深入推進股票發行注冊制改革，突出把選擇權交給市場這個本質，放管結合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業重點產業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和薄弱環節，完善資本市場制度供給，助力“科技-產業-金融”良性循環。更好發揮期貨市場功能，服務實體企業風險管理，助力保供穩價。加快資本市場監管轉型，推進資本市場治理體系和治理能力現代化。

　　證監會黨委指出，將全面實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。從市場準入、信息披露、持續監管等方面，進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動民營上市公司規范穩健發展，不斷優化上市公司結構，提升整體質量。穩步推進并購重組注冊制改革，落實好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業通過并購重組提質增效、加快發展。

　　加快平臺企業境外上市“綠燈”案例落地

　　證監會黨委表示，將擴大資本市場高水平制度型開放。推動滬深港通互聯互通擴大標的、優化交易日歷落地。推動形成中美審計監管常態化合作機制，營造更加穩定、可預期的國際監管合作環境。推動企業境外上市制度改革落地實施，加快平臺企業境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場務實合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

　　允許符合條件房企“借殼”已上市房企

　　證監會黨委指出，大力支持房地產市場平穩發展。將加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產發展模式轉型。全面落實改善優質房企資產負債表計劃，繼續實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具，更好推進央地合作增信共同支持民營房企發債。落實好已出臺的房企股權融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產和建筑等密切相關行業上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

　　央行

　　加大穩健貨幣政策實施力度

　　央行在會議上提出，要精準有力實施好穩健的貨幣政策。綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持金融體系流動性合理充裕。加大穩健貨幣政策實施力度，保持廣義貨幣供應量(M2)和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能，發揮存款利率市場化調整機制作用，推動企業融資成本穩中有降。優化預期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　進一步解決好民營小微企業融資問題

　　央行會議指出，加大金融對國內需求和供給體系的支持力度。充分發揮貨幣信貸政策工具功能，有力支持恢復和擴大消費、重點基礎設施和符合國家發展規劃重大項目建設。堅持“兩個毫不動搖”，堅持各類所有制企業一視同仁，引導金融機構切實加強和改進金融服務，加大對民營小微企業支持力度，進一步解決好民營小微企業融資問題。繼續推進民營企業債券融資支持工具，支持民營企業合理債券融資需求。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，引導金融機構加大對“三農”、科技創新、綠色發展、普惠養老等領域支持力度。

　　因城施策實施好差別化住房信貸政策

　　央行會議提到，推動金融平穩健康運行。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，滿足行業合理融資需求，支持剛性和改善性住房需求。引導金融機構支持房地產行業重組并購，推動防范化解優質頭部房企風險，改善頭部房企資產負債狀況。推動長租房地產市場建設，按照租購并舉方向加快探索房地產新發展模式。提升平臺企業金融活動常態化監管水平，引導平臺企業金融業務規范健康發展，支持平臺企業發揮場景、數據和技術優勢，在推動科技創新、提升國際競爭力、擴大國內需求等方面發揮更大作用。繼續壓實各方責任，推動做好重點企業集團、中小金融機構等風險化解工作，防范區域性、系統性金融風險。

　　持續推進債券市場高水平對外開放

　　央行會議提到，深化金融改革開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，進一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。強化金融穩定保障體系，健全金融穩定保障基金管理制度。持續推進債券市場高水平對外開放，落實好便利境外機構投資者投資中國債券市場舉措。提高跨境貿易投資自由化便利化水平，擴大優質企業貿易外匯收支便利化政策受惠面。

　　銀保監會

　　督促銀行機構合理增加消費信貸

　　銀保監會表示，將督促銀行機構合理增加消費信貸，鼓勵保險機構為各類消費場景提供個性化保險保障產品。繼續做好新市民金融服務，創新符合不同消費群體特點的金融產品，激發重點消費領域活力。繼續發揮金融資金在住房、汽車等大宗消費方面的重要支持作用，做好養老、教育、醫療、文化、體育、餐飲、住宿、旅游等服務消費的綜合金融服務。

　　著力保障重點領域信貸資金需求

　　銀保監會表示，將繼續引導發揮好政策性金融的逆周期調節作用，會同相關部委指導政策性銀行用好金融工具，引導商業性銀行保險機構同步跟進配套資金支持，加快補短板重大項目建設。引導銀行機構擴大制造業中長期貸款投放，加大對新能源、人工智能、生物制造、量子計算等先進制造業和戰略性新興產業的資金支持。督促銀行保險機構進一步完善綠色金融管理制度和業務流程，提升綠色金融創新與服務能力，支持碳減排重點領域發展。

　　做好房地產并購融資支持

　　銀保監會表示，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，落實好金融16條、保函置換預售監管資金等金融支持政策，指導銀行機構穩定信貸投放，積極推動“保交樓、穩民生”工作落地見效。目前，“保交樓”專項借款資金已基本投放至項目，多家銀行已與房企簽訂戰略合作協議，住房按揭貸款放款速度為2019年以來最快。

　　下一步，銀保監會將加大力度落實已出臺的金融支持政策，扎實做好“保交樓、保民生、保穩定”工作，穩定房地產開發貸款投放，積極滿足優質頭部房企合理融資需求，做好房地產并購融資支持。“因城施策”支持剛性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服務。支持長租房市場建設，加大對保障性租賃住房的金融支持，研究支持房地產業向新發展模式轉型的配套措施。

　　繼續強化民營小微企業金融服務

　　銀保監會表示，將切實落實“兩個毫不動搖”，引導銀行保險機構加大對民營企業的支持力度。推動小微企業貸款投放增量、擴面、優化結構，合理滿足接續資金需求，加大對個體工商戶支持力度，鼓勵發放首貸戶貸款、信用貸款。積極聯動相關部委和地方政府，搭建平臺、發揮合力，將金融服務與產業政策、科技政策、社會政策深度結合，更好發揮支持高質量發展的效能。

　　引導銀行理財業務持續健康運行

　　銀保監會表示，近期受經濟預期向好、債券收益率上升影響，部分理財產品凈值波動，這是市場自身調整的表現，總體風險完全可控。下一步，銀保監會將積極探索完善銀行理財業務發展模式，不斷優化理財業務監管。加強相關法規制度建設，健全理財信息登記數據庫，筑牢理財業務高質量發展根基。更好發揮理財業務功能作用，維護人民群眾財產合法權益，更好地服務實體經濟健康發展和資本市場穩定運行。

　　銀保監會還強調，將持續強化金融消費者合法權益保護。銀保監會將督促金融機構按照“機構了解客戶、客戶了解風險”的原則，強化投資者適當性管理，充分提示投資風險。加強金融消費者教育，引導投資者真正認識到，在市場經濟條件下高收益必然伴隨著高風險，宣揚“保本高息”的肯定都是金融詐騙。堅持銀行理財、信托等產品的私募性質定位，大力整治各類“名實不符”金融產品，嚴禁違規廣告虛假宣傳和誤導銷售，堅決查處“假私募”、欺詐發行等行為。嚴格規范地方金融機構跨區域存款、互聯網存款等業務活動。鼓勵銀行保險機構依法合規提供豐富適當的金融產品，多渠道增加居民財產性收入。(中新經緯APP)